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COP22成功但并不圆满 中国气候问题从未打折

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发表时间:2018-11-08 15:35作者:李鹏飞来源:中国低碳网-时政社会网址:http://www.ditan360.com/News/Info-152362.html

联合国马拉喀什气候变化大会已落下帷幕。

  本届大会的一个突出亮点,在于从巴黎到马拉喀什,全球应对气候变化从顶层设计加速走向行动落实。

拉喀什气候大会焦点

马拉喀什气候大会上,各缔约方所关注的焦点主要有二:

一是《巴黎协定》实施细则的后续谈判路线图和时间表,特别是《巴黎协定》的实施模式、程序、指南的谈判问题;

二是2020年前,如?#38382;?#21457;达国家每年1000亿美元的气候?#24335;稹?#25216;术和能力建设援助落到实处,确保融资的可及性。而投?#25910;?#21017;比较关注《巴黎协定》有关碳排?#25490;?#39069;的国?#24335;?#26131;问题,特别是建立一个共同和健全的会计规则框架,?#32422;?#21019;造一个崭新的、更宏伟的市场机制。

尽管此次马拉喀什大会还面临挑战,但是一些发达国?#19968;?#26159;提出了?#32422;?#30340;承诺,这有助于进一步增强各缔约方互信;同时,由于机制灵活,所有的缔约国对《巴黎协定》的实施充满了期待,这也为《巴黎协定》未来的执行创造了?#24049;?#30340;政治氛围。

两决定一宣言:?#21046;?#19982;合作同在

中国低碳网记者了解到,为共同应对气候挑战,各个国家都提出了雄心勃勃的减排目标和绿色转型方案。但在谈判中,同往年一样,各方的?#21046;?#20381;然很大,尤其是在历史责任承担、发达国家如何兑现?#24335;?#25903;持承诺、如何让《巴黎协定》?#21335;?#21017;安排平衡体现各方诉求等方面。

举例来?#25285;?#21363;便是在延迟近九个小时才开始的闭幕会上,激烈的交锋仍在继续。玻利维亚和巴西之间就部分问题互不妥协,会议主席不得不临时休会协调。最终这个议题大家同意交由下次会议再行解决。部分国家的意见则以“脚注”的方式在最终文案中予以体现。

?#27604;唬?#34429;然?#21046;?#20173;在,但大会还是取得了积极进展。记者了解到,17日,在闭幕前两天,大会通过了《马拉喀什行动宣言》,强调全球合作应对气候变化的趋势不可逆转,重申要全面落实《巴黎协定》。

此外,会议通过了关于《巴黎协定》的决定和《联合国气候变化框架公约》继续实施的决定,这两个决定?#20174;?#20102;各方意见,“是一个均衡的决定”。

中国:气候问题从未打折

在《巴黎协定》的达成和生效中,中国作出了历史性、基础性和关键性的贡献,获得了国际社会的一致认可和普遍赞誉。可以?#25285;?#20013;国已成为全球气候变化治理秩序?#24149;?#26497;主导者。

中国在应对气候变化方面,积极作为,做到了言行合一。

“十二五”期间,中国碳强度累计下降了20%,超额完成了“十二五”规划所确定17%的目标任务。其中,2015年中国碳排放强度下降6.8%,是二十国集团所有国家中力度最大的。中国的能源结构进一步优化,2015年非化石能源占一次能源消费比重达12%,超额完成了“十二五”规划所提出的11.4%的目标。

同时,中国森?#20013;?#31215;量提前实现了到2020年增加森?#20013;?#31215;量的目标,全国7个试点碳市场配额现货累计成交量达到1.2亿吨二氧化碳,全国性的碳排放交?#36164;?#22330;将于2017年建成。中国还成为全球最大的绿色债券市场,仅201617月就发?#26032;?#33394;债券1200亿元,占全球40%多。可以?#25285;?#20013;国是全球气候变化治理秩序的坚定实践者。

在气候变化应对方面,中国还超越?#32422;?#30340;国际法律责任,履行大国道德责任。中国作为发展中国家,按照“共同但?#26143;?#21035;责任”的原则,?#20219;?#24378;制减排的国际法律责任,?#27835;?#25588;助发展中国家应对气候变化的国际法律义务,但是中国充分尊重人类可?#20013;?#21457;展的共同目标,充分保护人类可?#20013;?#21457;展的共同利益,作出了力所能及的额外贡献。

“十二五”以来,中国政府累计投入5.8亿元人民币,为小岛国、最不发达国家、非洲国家及其他发展中国家提供实物和设备援助,启动在发展中国家开展10个低碳示范区、100个减缓和适应气候变化项目,培训1000名应对气候变化的专家和官员。20159月,习近平主席访美期间宣布,中国拿出200亿元人民币建立“中国气候变化南南合作基金?#20445;?#25903;持其他发展中国家应对气候变化。在2016G20杭州峰会上,绿色金融在中国的倡导下被写进会议公报中。可以?#25285;?#20013;国是全球气候变化治理秩序的重要贡献者。

联合国大会虽已落幕,有收获也有?#21046;紓?#27491;如中国气候变化事务特别代表解振华表示,马拉喀什气候大会“成功但并不圆满?#20445;?#26410;来全球加强团?#24119;?#21508;方加强行动,全球共筑碧水蓝天的行动正在路上!